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上海明确“七个不得” 架国企领导防腐“高压线”

2019-07-04 10:25:19 来源:康家一沙网 作者:网站编辑 阅读:1207次

设定精准红线,建立阻隔利益输送的“防火墙”

登记立案后,法院应当及时将案件材料转给相关业务庭。对登记立案后移送的案件,相关部门不得随意以起诉材料不齐全、诉讼证据有缺失或者案件难以审理执行等为由,退回立案部门。

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进口博览会的效能并不仅仅只在11月5日开始的短短144个小时里,更在于未来的365天,在上海,这样的“6天+365天”平台正“遍地开花”,帮助“漂洋过海”的展品真正加速走入中国居民的家中。

2018年10月,上海市国资委系统44家市管国有企业约350名领导班子成员,全部完成一项规定动作——填写《经营管理活动中防止利益冲突有关情况登记表》,并纳入廉政档案,定期检查。

一个细节是,中央纪委对周春雨的通报中也曾提到“隐瞒境外存款”,这一提法是首次出现。

对此,台“外交部”26日称,网民将去年台湾提供帕劳施放烟火的经费与这次蔡英文出访进行错误联结,“纯属移花接木,混淆视听”。不过,这也意外暴露台湾当局一直在给帕劳提供烟火费。据“外交部”自己透露,台湾自2015年起至2017年间,每年都资助帕劳3万—5万美元不等的经费,供其在独立纪念活动中施放烟火。去年10月帕劳举办“第24届独立纪念庆典”,台“外交部”又赞助烟火费用5万美元。

打造廉洁从业的负面清单

记者了解到,此次拍卖的车辆品牌有:奥迪、帕萨特、丰田吉普、雅阁、红旗、荣威、别克GL8、桑塔纳、金杯、柯斯达,以及奔驰宝马、凯迪拉克、林肯等外事用车。

中新网长沙6月26日电(记者鲁毅)记者最新从官方获悉,发生在宜凤高速湖南宜章县境内的旅游大巴起火事故,目前已造成35人遇难。

此外,快手进一步表示,任何用户在平台上的推广与销售行为,只要触犯了《广告法》等国家相关法律,平台都将严厉处理,涉嫌账号将被限制部分功能直至封禁。

“徐闻菠萝滞销,除了天气原因,主要是近百年未变的传统种植模式带来的结构单一、市场竞争力弱等原因。”采访中,周建华向《瞭望》新闻周刊记者表示,近几年全国各地不时出现的农产品滞销的案例,从表面原因看无外乎都是天气灾害、产量过剩和销售渠道不畅等。“但深入分析发现,除了不可抗力,因为老模式种植而抗风险能力弱、品种陈旧低端无法满足市场品质需求和经营理念模式落后等等,才是重要的深层次原因。”

“国有企业充分参与市场竞争。有的国有企业,每年几千上万份合同,面临的诱惑很大,廉政风险也很大。”上海市纪委监委有关负责人表示,利益输送的方式花样繁多,“对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高要求。”

为避免齐某亮寄递的毒品继续流入市场,专案组组织6个工作组分赴相关城市,同步收网抓捕涉案人员。9月13日至14日,各地工作组先后抓获多名犯罪嫌疑人,寄递的34箱“犀牛液”全部追缴。

政策组合拳划清“红线”、标明“底线”

现在,上海通过出台《办法》,将原来散落在各个文件当中的原则性内容予以具体化,进一步扎牢织密制度笼子。上海市纪委副书记、市监委副主任施涛表示,“这是把制度的篱笆往前移,让人不敢腐、不能腐。”

但贵州百灵的大股东频繁股权质押,却是因为经营现金流出现问题需要资金周转,而为了赎回质押股权又必须挪用回归的现金流。

为何此时推出这些措施呢?铁道部表示,车票预售期延长到60天后,铁路部门推出了开车前15天以上退票不收退票费的便民措施,受到了广大旅客的欢迎。但少数囤票者利用这一便民措施改签车票,占用客票资源,影响了其他旅客正常购票。为了维护公平购票环境,自2015年6月10日起,对开车前48小时~15天期间内,改签或变更到站至距开车15天以上的其他列车,又在距开车15天前退票的,仍核收5%的退票费。

沈进进指出,烟草制品是目前唯一已知对健康有致命损害却仍允许合法销售的商品,每年死于吸烟相关疾病的人超过140万,这一趋势如不加以控制,到2050年我国每年将有300万人死于吸烟相关疾病。我国《宪法》规定国家保护人民健康。因此,政府有义务控制烟草使用,保护人民健康。具体到修订广告法上,则应禁止所有的烟草广告、促销和赞助,才是有效降低吸烟率的措施。

其中,成都东至厦门北的G2371/2次动车组,沿途停靠重庆西、贵阳东、怀化南、长沙南、南昌西、三明北等车站,高铁把成都、重庆、贵阳三座内地“旅游网红城市”与厦门这座沿海“旅游打卡城市”相连,四城居民往来又添新的选择。

如有虚假申购和违规使用,申购人将禁止10年内再次申请北京市各类保障性住房和政策性住房。申请家庭成员在北京市信用信息管理系统中有违法违规或严重失信行为的,将限制购买共有产权住房。

上海市委书记李强就制定《办法》强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,要立足关口前移,强化综合防范,促进企业领导人员正确履职,既要干好事、又要不出事,更好保障国有企业改革发展。

这些被称为“七个不得”的要求,源于上海今年6月出台的《关于市管国有企业经营管理活动中防止领导人员利益冲突的办法(试行)》(以下简称《办法》)。这是上海贯彻落实习近平总书记关于“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之”,以及对上海提出的“全面从严治党要有新作为”等要求,夯实管党治党责任,紧盯“重点领域”和“关键少数”,推进全面从严治党在国企纵深发展的又一新举措。

架起国企领导防腐“高压线”(深度关注)

第一,积极培育社区非政府组织,发挥其在公民参与社区治理中的载体作用,加大其服务、协调、指导和监督职能,实现各治理主体与非政府组织的良性互动。第二,推动引入市场力量,制定相关鼓励政策和激励机制,鼓励市场力量参与到社区治理之中;加强规范和监督,弥补市场主体自身所具备的市场失灵的不足和缺陷。

这份登记表,由企业领导人员本人亲笔填写,对其在企业经营管理活动中可能存在的七个方面的利益冲突情况进行对照检查,按要求填写“整改情况”,向组织作出承诺:“对发现的利益冲突情况,及时、如实地向组织报告,并按要求立即予以纠正。”

“以往关于国企领导廉洁从业的各项规定很多,但以正面倡导形式为主。”上海市国资委党委书记、主任宋依佳表示,“此次以负面清单的方式规范企业领导人员廉洁从业,旨在坚持问题导向,注重务实有效,提出‘不能为’的行为限制、防范举措、监督方式,避免各项规定难以落地,让指导性、针对性和操作性更强。”

刘鹤表示,要坚持习近平主席所强调的“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”。开放的中国欢迎越来越多的外国专家前来创新创业,中国政府将持续为全球人才到中国发展营造良好环境,坚定实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策,积极创新引进外国人才方式,使外国人来华工作、居留等办理流程更加便捷,有序推进国家科研任务向外国人才开放,依法保护外国人才享有知识产权收益,在住房条件、子女就学、配偶就业、医疗服务等方面为来华工作的外国朋友提供便利。

对国企领导人员在企业经营管理活动中可能存在的七个方面的利益冲突情况列出负面清单

北京理工大学法学院副教授孟强认为,若非这一事件被媒体公开报道,很多乘客或许都不知道有“同车禁止分段购票”这一规则存在。

《办法》并不是单一条例,同时还是一套政策组合拳:一方面,《办法》明确了与上海市委2015年公布实施的《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》相衔接,即企业领导人员中的市管领导人员还应当遵守上述规定;另一方面,《办法》在实施与监督上,总结市管国有企业经验做法,从个人、组织两个层面,提出了一系列具有较强操作性并得到企业认可的预防性举措,具体包括登记查核、承诺明示、合同管理、内控管理、业务对象准入和退出、轮岗交流、离职或退休后从业、公务回避等8项措施,确保《办法》落地见效。

监管模式是制度体系的重要一环。方案提出,严守生态保护红线、生态环境质量底线、资源利用上线,建立生态环境准入清单。琼中黎族苗族自治县县委书记孙喆表示,“三线一单”把生态环境保护的规矩立在“上项目”之前,作为海南中部生态核心区市县,琼中在发展过程中要算好长远账、整体账。

通过对犯罪嫌疑人的进一步审讯,专案民警发现,杨某、林某、王某华、杨某敏等人除组织6月2日的二级建造师考试作弊案外,还于2017年5月在郴州市二级建造师考试中,组织数十名考生考试作弊,涉嫌组织考试作弊罪。在对常德某教育咨询服务有限公司搜查到的假公章进行追查时,专案民警发现犯罪嫌疑人杨某、朱某婷、唐某英等人在为相关建筑企业申报企业资质,或为相关建筑从业人员申报从业资格证照时,伪造了大量国家机关、企事业单位公章,用于在申报资料中造假骗取国家行政机关颁发的证照,涉嫌伪造公文印章罪等多个罪名。在对部分报考二级建造师考试的考生身份进行核实时,专案民警又发现,还有少数考生由常德某教育咨询公司安排请人代考,涉嫌代替考试罪。

据悉,下一步,上海有关部门将督促市管国有企业依据《办法》制定相应管理制度,将本级及下属单位经营管理重要岗位纳入管理范围,并要求市国资监管机构管理的其他国有企业、区属国有企业参照《办法》执行。

今年6月21日,上海市委办公厅正式印发《办法》,明确“七个不得”行为限制。《办法》规定,国有企业领导人员的配偶、子女、其他特定关系人及其投资经营的企业,“不得与任职企业及关联企业发生经营业务往来”“不得与任职企业及关联企业发生投融资关系”“不得参与任职企业及关联企业的混合所有制改革”“不得担任分管业务范围内的企业、部门领导职务,或从事重要岗位工作”。同时,国有企业领导人员本人“不得与业务对象发生非正常的借贷、委托理财等经济往来”“不得介绍配偶、子女、其他特定关系人及其投资经营的企业与业务对象发生经济和业务往来”,并且,将“本人不得有其他利益冲突的行为”作为兜底条款,防止挂一漏万。

上海市纪委书记、监委主任廖国勋表示,从经营业务往来、投资融资合作、企业改革改制、人员使用安排、个人经济往来等方面,对企业领导人员在履行经营管理职责中可能发生的利益冲突提出“七个不得”具体规定,就是要“推动党风廉政建设与企业经营管理深度融合,切实规范国有企业领导人员廉洁从业行为,架起制度的‘高压线’,堵住国资可能的‘出血点’,推动国有企业持续健康发展”。

“《办法》下发后,上港集团党委在专题学习基础上,对照‘七个不得’行为限制,认真分析了集团在企业经营管理活动中可能存在的问题,并采取了针对性措施。”上港集团党委书记、董事长陈戌源介绍,目前上港集团各级领导人员均已完成《经营管理活动中防止利益冲突有关情况登记表》的申报工作。

对标中央精神,数易其稿,《办法》设定精准红线,阻断利益输送的渠道。如围绕当前上海推进新一轮混合所有制改革,就防止领导人员借机谋取私利、导致国有资产流失,提出本人的配偶、子女、其他特定关系人及其投资经营的企业不得参与领导人员任职企业、关联企业的混合所有制改革;围绕经营管理中的用人问题,就防止结成“小圈子”“利益共同体”等,提出本人的配偶、子女、其他特定关系人不得担任领导人员分管业务范围内的企业、部门领导职务,或从事重要岗位工作;围绕防止领导人员利用已建立的业务关系谋取私利,提出领导人员不得与业务对象发生非正常的借贷、委托理财等经济往来等。

上海,国有企业重镇,国资国企体量大、比重高、覆盖广。考虑到上海处于国资国企改革发展的前沿,党风廉政建设和反腐败斗争的新情况新问题可能更早遇到,发生在国资国企领域的腐败问题可能更加复杂,进一步规范企业领导人员廉洁从业行为显得尤为重要和迫切。

新华社拉萨10月20日电反复叮嘱防火注意事项,仔细询问还有没有需要的物品,安慰不要担心很快就能好起来……20日中午,在西藏林芝派镇加拉村临时安置点的空地上,林芝市消防支队的救援队员们与群众围坐在一起,聊起了安置点里的生活。

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打出一套政策组合拳,确保新举措落地见效

上海市纪委监委有关负责人透露,从近年来执纪审查和巡视情况看,上海国有企业领导人员严重违纪问题还时有发生,一些国有企业存在与该企业领导人员亲属或特定关系人及其投资经营的企业发生利益输送、利益交换等问题,廉洁风险形势依然严峻复杂。如2017年下半年被市纪委立案查处的某国有企业副总裁朱某某,其主要问题是在其任职期间,利用职务上的便利向供应商大量借款用于购房;利用职务上的便利,为供应商谋取利益并收受巨额财物。

建立阻隔利益输送的“防火墙”

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